據(jù)福州市工信局介紹,今年9月,我市出臺《關(guān)于對電力行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場主體及其有關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒的工作方案》,提出要加強對電力行業(yè)嚴(yán)重違法失信行為的整治,加快建立健全電力行業(yè)信用體系。。我市14個部門將針對被納入電力行業(yè)“黑名單”的市場主體及負有責(zé)任的法定代表人、自然人、股東、其他相關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒。隨后,市經(jīng)信委向相關(guān)部門征求意見,對《方案》進行了細化,制定了《實施細則》。
根據(jù)《實施細則》,聯(lián)合懲戒措施共13條,包括:對失信市場主體采取強制退出電力市場措施,限制失信企業(yè)的法定代表人擔(dān)任有關(guān)企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員;將失信狀況作為其融資或?qū)ζ涫谛诺闹匾罁?jù)或參考;列入稅務(wù)管理重點監(jiān)控對象,加強稅收風(fēng)險管理,提高監(jiān)督檢查頻次;在申請發(fā)行企業(yè)債券時,將其列入“從嚴(yán)審核”類;在安排或轉(zhuǎn)報申請財政專項資金時,將對納入信用記錄“黑名單”的失信責(zé)任主體實行一票否決制;在股票發(fā)行審核及在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌審查中,將其失信信息作為重要參考;在審批證券公司、基金管理公司及期貨公司的設(shè)立及變更持有5%以上股權(quán)的股東、實際控制人,私募投資基金管理人登記、重大事項變更以及基金備案時,依法將失信情況作為重要參考;將失信情況作為境內(nèi)上市公司實行股權(quán)激勵計劃或相關(guān)人員成為股權(quán)激勵對象事中事后監(jiān)管的重要參考;在上市公司或者非上市公眾公司收購的事中事后監(jiān)管中,對有嚴(yán)重失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以重點關(guān)注;
對嚴(yán)重失信的自然人,依法將其失信情況作為擔(dān)任證券公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員及分支機構(gòu)負責(zé)人備案的參考,對其證券、基金、期貨從業(yè)資格申請予以從嚴(yán)審核,對已成為證券、基金、期貨從業(yè)人員的相關(guān)主體予以重點關(guān)注;限制參與有關(guān)工程等招標(biāo)投標(biāo)活動;限制獲得相關(guān)部門頒發(fā)的榮譽證書、嘉獎和表彰等榮譽性稱號,已取得的榮譽性稱號應(yīng)按程序及時撤銷,對于懲戒對象系納入屬于福州市勞模管理服務(wù)的各級勞動模范(含五一勞動獎?wù)芦@得者)在公布為失信當(dāng)事人之日起,根據(jù)勞模級別分別按程序和權(quán)限報批取消榮譽稱號;將有關(guān)失信信息通過相關(guān)網(wǎng)站向社會公布等。
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